金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gō萝卜丁是最贵的口红吗，世界十大奢华口红品牌ng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网萝卜丁是最贵的口红吗，世界十大奢华口红品牌基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件萝卜丁是最贵的口红吗，世界十大奢华口红品牌，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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